廣州兩級法院庭審網路直播 以公開倒逼公正
2014年09月25日05:51 金羊網-新快報
http://news.sina.com.cn/c/2014-09-25/055130910381.shtml
全國首創 廣州兩級法院庭審網路直播平臺開通，市民在家即可觀看
公告上網、每日有直播、文書上網……近年來，法院在數位網路時代，一步步試水公開。昨日，廣州中院召開發佈會，宣佈今後該院的全部庭審原則上要網路即時直播。也就是說，即日起，公開庭審 的案件，你在家中即可全部觀看得到。此舉，在國內堪稱首創，而如能順利推開，將給司法領域帶來前所未有的公開力度。
在昨日開播第一天，廣州中院連同基礎法院13位領導，出現在螢屏中審理案件，再次釋放出審判權運行機制改革的強大信號。■新快報記者 郭海燕 通訊員 馬偉鋒
以公開倒逼公正 全市法院“件件可直播”
光天化日拐賣兒童，國企人員悄悄收錢、載著女友報復他人……這樣的案子如何審理？昨日，在廣州中院審判網的直播欄目，這些官司在進行庭審，市民在家就可通過上網圍觀。
昨日，廣州中院推出全新的兩級法院庭審網路直播平臺，該平臺首批將開通88個直播窗口。這意味著，廣州中級人民法院今後所有公開開庭的案件，原則上將一律在網上直播，這在全國屬於首例。
對此，廣州中院副院長廖榮輝稱，這是“以司法公開倒逼司法公正”的一項舉措。據瞭解，從2012年7月起，廣州中院在全國法院系統首推以庭審網路直播工作機制，和金羊網合作創辦“今日庭審直擊”專欄，每日保持一個案件的庭審直播，這是數字法庭的初期探索。
這次兩級法院庭審網路直播統一平臺的正式開通，標誌著全市法院已實現從“天天有直播”、“人人有直播”到“件件可直播”的跨越。中院介紹，與之前的庭審網路直播模式相比，這次覆蓋了中院所有法庭和所有基層法院。估計僅中院一年直播的案件將超過2000件。 前兩周，兩級法院庭審網路直播平臺已經進行試運行，至今已經播出71件。
100個直播窗口 每個法官都要露露臉
中院規定，每個基層法院每個工作日內須至少直播1件案件，而且各基層法院的法官原則上每年至少要有1件案件進行庭審網路直播。今後兩級法院凡是在數位法庭開庭審理的案件，均可通過兩級法院庭審網路直播統一平臺同步直播到廣州法院庭審直播網。
目前，該平臺完成了第一期開發，共設有100個直播視窗，其中分配給每個基層法院各2個直播視窗。中院64個審判法庭均完成了數位化改造，實現庭審活動同步錄音、同步錄影、同步記錄“三同步”，均可同步進行網路直播。
據中院法官介紹，下一步中院還將通過官方微信等新媒體平臺，定時發佈熱點案件資訊，並實現微信與直播平臺互嵌、相容，方便大家隨時、隨地觀看庭審直播。當然，如果想到庭審現場體驗，也可以通過官方微信預約旁聽。
【提醒】廣州法院庭審直播網址：http://ts.gzcourt.org.cn/ 公眾在網站首頁的“直播預告”欄目可提前查看預告，錯過直播可觀看重播。
【觀察】從批案回歸審判 13名院長敲響法槌
昨日，廣州中院新聞發佈會現場，法院工作人員現場展示了88個庭審同時播放的盛況。配合這個值得紀念的日子，9位院長、4位副院長上庭審案並網路直播，其中廣州中院副院長廖榮輝連同2個基層法院的 院長、副院長親自審理案件。
這次集體出動可不是“作秀”。廖榮輝指出，院長、副院長擔任獨任法官或合議庭審判長審理案件，正是審判權運行機制改革的重要內容，目的在於實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”。換句話說，就是法院院長要從批案回歸辦案，改變以往坐聽彙報、書面審批的行政化做法。
昨日，天河區法院院長甘正培也進行了一次現場庭審直播，頗有感觸：“若干年後，披上法袍、敲響法槌，讓我又一次深刻體驗到一名人民法官的使命感和職業尊榮感。”
法院工作人員介紹，黨的十八屆三中全會把深化司法改革作為全面深化改革的重要組成部分，提出了明確要求，廣州中院近期也在穩妥地推進包括審判權運行機制改革在內的一系列改革。
今年年初，省高院明確提出，要加快去行政化步伐，逐步取消院長、庭長審批案件制度。5月下旬，廣州中院即全面啟動院領導和審委會委員親自審理案件的改革，要求院長每年至少要辦2宗案件，副院長辦4件，其他院領導和審委會委員辦6件。
“審判權運行機制改革的方向，就是要優秀的法官都到審判一線，所以我們院長要帶頭辦案。今年院長們一起開庭，是為了給所有的法官做榜樣、鼓士 氣。我們已經把院長辦案作為一項制度固定下來，今後會長期堅持下去。”廖榮輝昨日介紹，現在法院的領導也都有了任務“指標”，他們分配到的案件多數是主要審理有重大社會影響的、重大複雜疑難的、法律適用具有指導意義及新類型的案件，為審判執行工作樹立指導性作用，讓院長“歸位”到審判執行業務。
【對話廣州中院副院長廖榮輝】
公開能讓法官不受干擾
記者：“原則上”所有公開開庭的案件都直播，那麼哪些案件是例外呢？遇上重大敏感案件、職務犯罪案件會不會直播？
廖榮輝：依據現有的法律，不公開審理的案件不直播，否則不管是哪種類型的案件，只要是公開開庭的，都要網路直播。
記者：是否當事人提出不公開，法院就不給直播？
廖榮輝：如果當事人提出不願意直播，必須說明正當理由，合議庭經過審查，認為確實存在如果直播可能會對訴訟參與人或者他人合法權益造成損害的事由，可以不直播，但也要同步錄音、錄影並存檔。
記者：基層法院每天有兩個法庭直播，那麼基層法院直播的案件是如何挑選的？能不能允許點播？
廖榮輝：這與廣州中院之前的做法是差不多的。我們已經明確要求，對於社會關注度比較高的案件、新類型案件，要主動直播。
記者：所有開庭案件都直播，會不會給法官帶來巨大壓力？會不會影響辦案效率？
廖榮輝：如果單從開庭時間來看，可能確實會長一些。但開庭的規範、嚴謹、法官注意力的高度集中，能夠確保把庭審的功能發揮得更好，對於法官查明事實、找准焦點是大有幫助的。同時，公開也會讓法官更加專注，免除一些不必要的干擾。
直播有望帶動全程公開
記者：剛才您提到，中院每年直播的案件可能有兩三千件，而廣州中院每年審理的案件遠遠不止這個數，其中原因是什麼？
廖榮輝：中級法院審理的一審案件一般都是重大、複雜、疑難案件。廣州中院審理的案件當中，以二審案件居多，二審很多時候是以庭詢的形式。
記者：如今網路公告主要是民事案件，日後刑事案件也會網上公告嗎？
廖榮輝：是的。在開庭前，法官助理或者書記員會把相關開庭的資訊在網上預告。比如，現在我們登錄直播網頁，已經可以看到部分明、後天甚至更晚時間開庭案件的資訊。
記者：目前旁聽庭審不可以進行錄音錄影，現在網路都直播了，現場聽庭審，會不會逐步放開錄音錄影？
廖榮輝：庭審規則是有法律相關規定的，依然要遵守。庭審直播可能會對這條規定有所衝擊，但在法律沒有更改的前提下，我們無權擅自改變。當然，法律制度往往是落後于現實的。
記者：之前，最高法院已經提出裁判文書上網的要求，現在如果庭審也都上網公開了，那麼是否可以在宣判後，直接把判決書連結在庭審視頻旁？
廖榮輝：你這個提議非常好。直播平臺剛剛開通，功能還不是很豐富。今後，我們會逐步地改進、提升。
